Hallo Erwin,
immer vorausgeschickt, dass ich KEIN NDB/Preussenspezi bin, würde ich nach dem Ausschlussprinzip vorgehen und die blauer Tinten-Notierung prinzipiell der Expedition zuordnen. Wenn jemand abweichend davon jetzt etwas in schwarzer Tinte vermerkt hat, dann kann das nach meinen Dafürhalten nur der/ein Briefträger gewesen sein.
Geht man so davon aus, dann ergeben sich auch die von Dir schon konturierten Vorgangs-Varianten:
Variante 1: Der Brief rutschte wegen dem Nachporto zum Briefträger durch, der nichts von der Ablagevereinbarung wusste und damit am 2.4 vor der Haustüre des Herrn Oekonomie-Rath stand. Dort musste er sich wegen der/einer Ablagevereinbarung "rund machen lassen" und wieder unverrichteter Dinge zurück ins Amt damit. Dort hat er den Vermerk angebracht.
Variante 2: Er hat sich und seiner Expedition diesen Ärger erspart, weil er über die Ablagevereinbarung im Bilde war und den Brief mit dem Vermerk wieder direkt zurück gegeben. Aber wenn er darüber im Bilde gewesen war, dann muss man sich schon die Frage stellen, warum der Vorgang dann noch 2 Tage gedauert hat.
Liebe Grüße
Tim